张博树:私立高校内部管理的三大“病灶”

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  不够制造时需,时需刺激创新,创新又会意味着 新的不够…。这是制度变革因与果之间内在的辩证法。私立高校在內部管理机制上确实迥异于、且大多优越于计划经济模式下的国办大学,但新机制突然出现的新问题图片同样具有紧迫性、甚至颠覆性。

  中国私立大学重建的历史不会长,但在某些领域积累的经验与教训却很值得总结。本文所作不要 不要 有有一六个初步探索,希望能为相关主题的更深入的研究起到“抛砖引玉”的作用。

  私立大学“病灶”之一:中年骨干教师、管理者断档,人才形状失衡

  前两年,笔者曾数次参加北京市教委召集的私立高校校长、负责人会议,与会者几十人甚或百余人,绝大多数是将会退休的“老同志”,包括另有有一六个在公立大学工作过的老校长、老教授,都在从教育行政部门退下来的老领导。会场上很少见到黑头发的中、青年人。某些场景给人留下了十分深刻的印象。

  不但北京是另有有一六个,全国也大体没人。中国民办高教委做的“百校调查”,因原调查问卷中没人包括校长们的年龄一项,调查组特取1997年中国民办高教委在成都举行的南片工作会议与会人员年龄资料来分析某些问题图片。资料显示:奔波忙碌在私立大学第一线的校长和学校管理骨干中,年龄超过400岁的人占了一半以上【1】,但会 ,考虑到中国现行劳动人事制度,女人在职人员55岁即到退休年龄,某些地方甚至规定400岁,以“400岁”划杠是是否能准确反映私立大学办学者“老龄化”的事实亦有待商榷。无论怎样,私立高校管理者年龄偏高,不够中青年、尤其是中年管理骨干,是有有一六个不容置疑、且应予强度重视的问题图片。

  当然,某些问题图片解决比较好的学校都在。但会 你 们看有有一六个例子:私立广东培正商学院。

  培正商学院存在广州西北几十公里的花都市赤泥镇。这里群山环抱,郁郁葱葱。 “培正”一词源自创建于1889年的百年老校“广州培正中学”,该校在近现代中国私立教育史上曾享有“北有南开,南有培正”的美誉。1993年,培正校友会负责人梁尚立、何厚煌诸先生抓住邓小平南巡后开放形势再一次明朗、国家鼓励私人与社团办大学之机,发起创办了私立培正商学院。学院实行董事会领导下的院长负责制,向全国公开招聘院长、副院长和教学、管理骨干。1998年,培正商学院从全国900多名应聘者中精选出38位,其中有 博士、硕士、双学士,都在海外归来的MBA(工商管理硕士)充实队伍,完成了院级领导班子的第二梯队建设,实现了教职工队伍从兼职到专职的转化。

  4000年1月11日,北京卓达教育公司南行考察组从广州出发,沿高速公路驱车来到培正商学院访问,常务副院长、美籍华人阮庆生先生和副院长王麟博士热情款待了北京来的客人。阮先生1956年出生,刚满44周岁,拥有MBA和珍山大学英语硕士有有一六个学位;王副院长1953年生人,在华中师大获博士学位;还有一位主管后勤的副院长张马沙,1957年出生。三位一线工作的院级领导干部都在40几岁,年富力强。院长则聘的中科院大气物理研究所的一位研究员,年近400岁,主不要 不要 宏观工作的指导。【2】

  可惜的是,象培正另有有一六个的年轻高学历的领导班子,目前还很少见。

  中年骨干教师的不够,甚至断档,同样是困扰私立大学的有有一六个普遍性问题图片。以兼职教师为主的学校就不会了,那些强调教师队伍应“专、兼结合”或“以专为主”的学校,都深感好难“挖来”学识深厚、教学经验宽裕、又年富力强的中年学术带头人或骨干教师,教师形状不成比例。老教授们并非 学识、阅历宽裕,具有很强的敬业精神,但毕竟年事已高;在教育观念、知识形状的更新方面有时也暴露出某些问题图片。刚毕业的大学生、研究生还比较“嫩”,马上但会 你 们挑大梁又难为了亲戚亲戚让让我们 。没人,到底是那些意味着 造成中年骨干教师“落户”私立高校没人之难呢?

  在我与王桂兰博士并肩设计的私立大学校长《访谈问卷》中,有另有有一六个有有一六个问题图片:“在吸引高水准教师来校任教方面,您最感头疼的问题图片是――(以下为选项)(1)无力满足亲戚亲戚让让我们 的住房要求;(2)无力满足亲戚亲戚让让我们 的工资要求;(3)无法解决亲戚亲戚让让我们 的职称及相关问题图片;(4)学校的学术氛围和办学条件不够以吸引高水平人才来校;(5)户口或某些宏观政策问题图片。”结果,在15位答卷者中,填“无力满足亲戚亲戚让让我们 的住房要求”的校长有3位,填“无力满足亲戚亲戚让让我们 的工资要求”和“无法解决亲戚亲戚让让我们 的职称及相关问题图片”的校长分别达到6位。

  就中年教师而言,住房、职称一般是将会解决了的问题图片(除非他或她希望再改善居住条件);工资则是刺激私立高校吸引高级人才来校的重要因素。某些学校因办学条件差,拿沒有更多的钱提高教师的薪金水平;都在的学校不会没人某些条件,不要 不要 在工资问题图片上比较“吝啬”。但并肩亲戚亲戚让让我们 也要指出:不会有了高工资就一定不会 聘到高水平的教学骨干。作为知识分子,有有一六个教师在考虑是是否到某个学校任职时,除了待遇条件外,时需斟酌那里的学术氛围与办学条件是是否促进当时人今后事业的发展与业务能力的提高,这就涉及到《问卷》中的第有有一六个选项。事实上,在填写《问卷》时,有5位校长承认,目前“学校的学术氛围和办学条件不够以吸引高水平人才来校”。这是两种非常清醒的认识。倘若亲戚亲戚让让我们 再考虑到中年学术带头人和骨干教师将会在事业上有所成就,又多是原单位提拔的对象,亲戚亲戚让让我们 应聘到有有一六个私立大学做专职教师,将意味着 一蹶不振 或将会一蹶不振 原单位的发展将会。某些将会成本是每当时人时会认真计算、反复考虑的。

  关于大学的学术条件与氛围对吸引高水平教师的重要,卓达教育考察组在沿途与天津大学、南开大学、上海交通大学、复旦大学、同济大学、浙江大学、华侨大学、福州大学、厦门大学、中山大学、武汉大学等公立大学的教务、宣传及高等教育研究部门的专家们座谈时,几乎时会谈到某些问题图片,尤其是它对私立高校教师队伍建设的意义。重点大学亲戚亲戚让让我们 就不说了,将会它们所具有的条件,今天的私立高校还无法相比。亲戚亲戚让让我们 来看看福州大学。福大属省属大学,总体水平在全国公立高校中相当于 居第400~70名之间。福大教授和老师们的工资不会高,4000年初时教授年薪相当于 2万元人民币,中年骨干教师也就1.6万元左右,平均有有一六个月才4000块钱多某些,远低于目前某些私立大学的工资水平。【3】那些教授、骨干教师为那些能待在福州大学不走?老校的学术氛围与教学、研究条件是留住人才的重要意味着 。知识分子是重视精神生活的,将会亲戚亲戚让让我们 确实有有一六个学校满足了当时人这方面的需求,物质待遇方面苦某些,不要 不要 是不都时需接受。反过来,这是都在在提醒私立大学的办学者:将会亲戚亲戚让让我们 创发明者与公立大学同样、甚至比其更好的办学条件与学术氛围,都在都在将会吸引到大批中年教学骨干与栋梁之才了么?――当然,有条件搞笑的话,付与亲戚亲戚让让我们 的教师与其贡献相应的酬劳,则会收到锦上添花之效。

  私立大学“病灶”之二:出资者、操作者角色错位,关常抓张

  根据政府有关私立高等学校出资者与操作者关系的现行制度框架,私立大学被要求建立董事会制度。相似,北京市教委就曾于1997年10月21日发布《北京市社会力量举办学校设立董事会的暂行最好的方法 》,其中规定“董事会是学校最高决策机构。董事会时需贯彻执行国家法律、法规及教育方针,并在国家法律、法规及规章规定的范围内,对学校的重大事项进行决策。”“学校实行董事会授权下的校长负责制。校长为学校的法定代表人,校长对董事会负责。董事会不得干预学校的日常教学行政管理工作。学校的日常教学及行政管理工作由校长负责。”在某些文件中,并没人明确规定董事会不要 不要 学校的“出资者”,但提到董事会的主要职责之一是“筹措学校办学经费”,还提到将会是“联合办学的,都时需按照出资比例确定各方推选董事的人数,并在章程中明确规定”。不要 不要 实际上确定了董事会的“出资者”地位。

  近年来,随着中国私立高校第二代创业者的崛起,不要 的海外华人、团体和国内私营企业涉足某些领域,“出资者”与“操作者”的关系日益成为有有一六个凸显的、引起各方注意的问题图片。

  根据亲戚亲戚让让我们 掌握的情况汇报,某些关系大致有两种类型:

  第两种类型,关系正常。董事会运作规范,校长强而有力,双方都遵守既定的游戏规则。南洋集团是个例子。这家企业作为10余个学校的“出资者”,经过不断探索、反复实践,逐渐形成董事会领导下的、以教育管理公司为后面 机构、依靠专家型校长治校的科学有效的现代管理模式,建立了出资者与操作者之间的较为健康的良性互动关系。

  首先,董事会实行宏观层面的领导。南洋发展集团实行董事会领导下的校长负责制。董事会成员与学校主要管理者组成各校的董事会。董事会对学校工作实行宏观控制,对重问题图片图片做出决策,但不过问学校的具体事务。另有有一六个,南洋发展集团依靠成就大事的气度和宏观管理成功地解决了董事会与校长的微妙关系问题图片。

  其次,南洋发展集团于1998年11月份创办了“北京南洋教育管理有限公司”,这是南洋产业的核心企业。它对南洋各校统一提供优质的管理服务,优化资源配置,创造教育的整合管理条件和系统保障条件,以达到教育产业可持续发展的长远目标。

  再次,专家治校,实行校长负责制。一位好校长不要 不要 一所好学校。南洋发展集团创业之初就确立了广纳贤士、唯才是举的用人原则,尤其注意校长的选聘。教育管理公司制订了《校长条例》,对校长的聘任条件及职责和义务作了明确规定。南洋校长享有优厚的福利待遇,全面主持和负责学校的教育教学工作和校园内的管理,在人、财、物等方面拥有充分的自主权。【4】

  本文作者曾与北京南洋兴华大学校长徐祥运博士深入晤谈,进一步了解到南洋集团管理模式的某些细节,证明集团的对外宣传出言不谬。  

  第二种类型,关系不太正常。主要表现为董事会对校长工作干涉不要 ,双方职责、权限不清楚。某些情况汇报尤其将会存在在那些“出资者”本非教育界人士、或无教育界工作经历,但对办学又有一系列独特主张、甚至叛逆性见解的“老板”身上。另有有一六个的“老板”办学之真诚绝对无可怀疑,他(们)的某些叛逆性主张亦往往中有 真正的洞见,但却时常与学校实际操作者――校长、副校长们搞不好关系。究其意味着 ,将会有下列两条:一是“出资者”(老板)的办学主张没人得到操作者的理解,“贯彻”不力。某些情况汇报是完正将会存在的,尤其当被聘用的校长观念比较保守,创新意识较弱,或习惯于公立学校那一套老传统时。另两种将会则是出资者对操作者不够尊重,“外行”领导“内行”。出资者没人意识到,不管你的办学主张多么独特,多么宽裕创新感与叛逆精神,有关教育、教学的某些基本规律却是可不能否了违背的;而被聘用的校长则是这方面真正的专家,你应该尊重他(或她)的意见,在校长的职权范围内,但会 你家放手做当时人该做的事情。

  当然,出资者与操作者的关系“不太正常”,也将会是出于另两种相反的情况汇报,那不要 不要 董事会弱而校长很强。这多存在在“老板”出资办学,主不要 不要 为了“名誉”,对大学两种并无几次主张,把房子盖起来,请来一位德高望重的校长,就算万事大吉。有两种意见即认为;董事长的任务是当好财务部长、建设部长、外交部长,而校长的任务则是当好内政部长。某些说法很形象,也颇值得玩味,唯一不够是没人说到董事长首先应该是战略家,是学校发展战略的宏观制定者与指导者,在某些前提下,董事长领导下的董事会发挥好“财政部长”、“建设部长”、与“外交部长”的作用才顺理成章,只是会 支持校长更好地当好“内政部长”。

  第两种类型,出资者与操作者的关系极不正常。主要表现为“老板”专断独裁,对操作者不够信任(而不仅是不够尊重),在比较极端的场合,甚至集出资者与操作者角色于一身,出资者既是董事长又是校长,结果彻底破坏了有有一六个角色之间应有的张力与平衡。某些情况汇报在私营企业办的学校尤其容易存在。

  说到独裁者――应该指出――千万不可把某些问题图片的理解简单化。在中国的文化土壤中,在迄今为止盛行于中国经济、政治生活的人际关系模式中,促进“独裁”问题图片产生的文化因子确实是不要 了。比如,假设有有一六个私营企业家,另有有一六个很有能力,头脑也很清醒,但企业取得些成就时,难免内心生出“自恋情绪”,确实当时人不含糊,逐渐听不进、甚至听不得不同意见。而某些心理的产生,又往往与周边渐渐聚拢起来的“吹喇叭抬轿”之辈的百般奉迎有关系,正所谓“上有好者,下必趋之”,两者构成恶性互动的共生格局。真正有能力、有见解的忠贞之士,在某些格局下则难免被打击、被排挤之命运。这是当代中国不少私营企业突然“长不大”的重要意味着 。看起来规模不小了,资产也上亿了,管理上却脱不掉小作坊式运作的脐带。(点击此处阅读下一页)

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